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中共揭阳市委组织部关于改进工作作风密切联系群众的实施办法

来源: 发布时间: 2013-05-08 浏览量: 10

        为贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,根据中央、省委及省委组织部、市委关于贯彻落实八项规定的实施细则、办法和有关要求,结合我部实际,现就改进工作作风、密切联系群众制定如下实施办法。

        一、深入调查研究

        1、注重调研实效。调研要明确主题,增强目的性。调研工作要力求准确、全面、深入了解情况,掌握第一手材料,防止花架子、走过场。部领导班子成员要结合分管工作,腾出更多时间,带着问题经常深入基层调查研究,自己动手撰写调研报告。各科室、局、中心要加强对重点、难点问题的调研和分析研判,提出解决问题的办法、措施。部领导班子成员及各科室、局、中心每年都要撰写调研报告。部机关要形成“调研-学习-决策”相结合的机制,制订政策性文件,要进行广泛调研。加强对重大问题的务虚研讨,形成研究讨论的风气,重要调研情况部务会要专题听取汇报。

        2、改进调研方法。调研重在解决问题。要有针对性地选择调研点,要多到困难较多、情况复杂、问题突出、矛盾尖锐的地方开展实地调研,多开展蹲点调研和不打招呼直接到基层调研,多与普通党员群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论。要善于抓住市委党校或其他培训机构举办各类干部培训班的有利时机,采取合适的调研方式,深入到参训学员或参训组工干部中开展调研。要利用每季度举行的组织工作交流汇报会,围绕选定的调研主题进行调研。调研座谈时不要求准备发言稿。

        3、提倡轻车简从。部长到基层调研时,陪同的部机关有关同志不超过3人,县(市、区)由1位负责同志陪同,一般不安排县(市、区)党政主要负责同志陪同。部其他领导班子成员到基层调研,随行人员不超过3人,由县(市、区)委组织部1位负责同志陪同,县(市、区)委常委、组织部长可不陪同;各科室、局、中心负责同志到基层调研,人数一般不超过3人,县(市、区)委组织部负责同志可不陪同。不搞层层多人陪同。调研期间,不排场、不张扬,尽量简化基层环节。除到远郊的地方调研或时间较长的调研外,一般不安排用餐。确需用餐的,按工作餐标准安排,注意节俭,不上高档菜肴和酒品。

        二、密切联系群众

        4、建立健全密切联系群众制度。认真执行调查研究制度、挂钩联系群众制度、挂钩帮扶整顿问题村制度、挂钩帮扶落后村制度、党代表工作室制度、阅批群众来信制度、接待群众来访制度、定期下访制度、包案处理信访积案制度、回访基层制度和组织工作交流汇报制度。部领导班子成员每年拿出更多时间深入基层和群众,面对面听取意见。部领导班子成员和各科室、局、中心要建立基层联系点。部领导班子成员要联系1个以上基层党支部,机关干部每人要联系1-2个党员或群众,深入开展“蹲点”或“三同”活动,结合调研组织部机关干部到企业、农村(社区)劳动、实践。

        5、加强同党员、干部和人才的联系。健全谈心谈话制度,开展“双向约谈”,既要主动约谈党员、干部和人才,又要接受党员、干部和人才的约谈,坦诚交流,畅通党员、干部、人才与组织部门沟通交流的渠道。要深入了解他们的思想状况和工作情况,倾听他们的意见建议和愿望需求,积极为其排忧解难。加强与县(市、区)委组织部门的沟通联系,增进交流,促进工作。热情接待来部办事人员,平等尊重、和气坦诚,切忌冷漠无礼、盛气凌人。

       6、注重组织工作舆论环境建设。举办“组织部门开放日”,邀请干部群众、“两代表一委员”、新闻媒体到部机关参观、座谈。通过新闻发布会、通气会等形式,及时公布组织部门重大事项,增加社会公众对组织工作的了解,提高组织工作的透明度和知晓度。注重组织部门新闻宣传的整体策划,充分发挥组织工作网站和新闻媒体的传播功能,突出宣传重点,根据工作需要、宣传价值、社会效果确定宣传内容,把握好宣传力度、方式和频率。建立健全涉组涉干网络舆情发现、收集、研判和处置机制,科学做好正面引导工作。

        7、广泛听取干部群众意见建议。通过座谈走访、民意调查、组织工作网、12380举报平台等多种方式,经常性听取基层党员干部和群众对组织工作的意见和建议,使我部制定的相关政策更符合实际,更能反映群众意愿。考察干部要拓宽听取意见渠道,重视干部、群众来信来访情况,注意听取知情群众的意见,深入了解考察对象真实情况,避免考察失真失实。

        8、部机关全员参与接访工作。坚持到信访一线跟班学习制度,每年安排部机关全体干部到市信访局参与市领导接访和到党代表工作室接待党员群众,了解党员群众诉求,推动解决实际问题,提高新形势下做好群众工作能力。部领导班子成员接待群众来访每年1至2次,及时阅批处理群众来信;各科室、局、中心负责同志每年参与接访不少于2次,其他干部参与接访不少于1次。

        三、精简会议活动

        9、减少会议活动。要坚持少开会、开短会、开套会和开有实效的会议原则,严格清理、切实减少各类会议活动,能不开的坚决不开,可以合并的坚决合并。以我部名义召开的组织系统全市性会议每年一般不超过1次,不开一般表彰性会议。各科室、局、中心召开的片会、研讨会、培训会、课题交流会等,必须经部领导审批同意。除统一安排外,部务会成员一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会及各类论坛等。

        10、控制会议规模和时间。改变陪会人员过多现象。全市组织系统工作会议与会人员一般控制在100人左右,时间不超过半天,一般不邀请县(市、区)党政和市直部门主要领导参加。改进会风,简化会议程序,尽量缩短主持词,开短会、讲短话,力戒空话套话。部长讲话一般不超过30分钟,其他部领导讲话一般不超过15分钟。全市性工作会议一般不安排会议发言,确需安排发言的,发言人数不超过4人,每人发言时间不超过8分钟。

        11、节约会议活动经费。举办各类会议活动原则上不在各种旅游区、风景名胜区、度假区召开,不发礼品或纪念品,不安排高消费娱乐、健身活动,一般不安排合影。在市区召开会议,市区与会人员不安排食宿。严禁提高会议食宿标准。会议活动现场布置要简朴大方,工作会议一律不摆放花草、不制作背景板。

        四、缩减文件简报

       12、严控发文规格。凡法律法规和党内法规已作出明确规定的,一律不再制发文件。没有实质性内容、可发可不发的文件简报,一律不发。对中央、省发至县团级,且要求明确具体的,不再发贯彻意见,不得层层转发(非建制区除外)。能通过电话、传真、组织工作网联系解决的事项,不印发文件。凡我部发文或联合其他部门发文能够解决的,不报请市委或市委办公室转(印)发。文件要突出思想性、针对性和可操作性,严格控制篇幅。积极推进电子公文应用,逐步实现公文网络传输、网上办理。

        13、减少简报刊物。我部只保留刊物和简报各1种,即《揭阳组工》和《揭阳组工信息》,并从严控制印数、期数和发放范围。各科室、局、中心不编发简报或刊物。简报或其他文字材料力求简明扼要,尽量缩短篇幅。简报属反映重要的动态、经验、问题和意见建议等内容,字数一般不超过2000字,其他内容不超过1000字。参考资料和研究报告一般不超过4000字,向上级的请示、报告、督查专报一般不超过2000字。根据文件材料内容、密级、紧急程度不同,提倡利用组织工作网或机关内网交流工作。

        14、增强文件简报时效。文件要突出思想性、针对性和可操作性,严格控制篇幅。简报要反映重要动态、重要经验、重大问题以及对策、建议等,减少一般性工作情况汇报。要积极推广电子公文,逐步实现文件资料的网络传输和网上办理,提高效率,降低成本。

        15、压缩评比表彰项目。进一步清理和规范表彰项目。除省委组织部和市委部署的表彰项目及全局性、综合性表彰项目,其他专项工作一般不再搞评比表彰。确需表扬、推广的经验,可选择适当方式进行通报。

        五、改进新闻报道

        16、简化会议活动新闻报道。要根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道。除市委常委、部长出席的重要会议和活动外,我部的一般性会议和活动原则上不作报道。部有关职能科室在审核新闻稿件时,要按照精简务实、注重效果的原则,进一步压缩数量、字数和时长。根据报道内容不同,可建议媒体刊播简短信息或标题新闻。

        17、控制文稿和言论发表。文稿发表要履行报批程序。部领导班子成员或处级干部代表我部发表讲话、文章,个人发表涉及组织工作重大敏感问题的讲话、文章和接受采访,必须由部长审批。各科室、局、中心负责人或工作人员在公众媒体发表与工作有关的文稿,个人外出授课、接受采访,由分管副部长审批。除统一安排外,部领导班子成员或处级干部不得利用职务和身份影响撰文出书,不题词题字,不发贺信贺电。部内工作人员建立博客、发表博文,或在论坛、社区发帖、跟帖,不得显露组工干部身份,不得泄露未经公开的组织工作内容和干部工作信息。

         六、厉行勤俭节约

        18、降低日常开支。大力倡导节约、节省理念,严格落实各项节约措施,严格执行部机关“三公”经费“零增长”。严格执行公务车辆配备使用和生活待遇的有关规定,规范出国(境)访问、考察、培训活动。带头节电、节水、节约资源,坚决杜绝“长明灯”、“长流水”现象,提倡双面印制文件资料,减少日常办公经费支出。严格执行部机关财务管理、公务接待、机关福利、资产管理等内部管理制度。

        19、杜绝奢侈行为。要保持和发扬艰苦奋斗的优良传统,严格遵守廉洁从政有关规定,坚持勤俭办事,反对“大吃大喝”、大手大脚、讲排场、奢侈浪费,坚决杜绝公款浪费现象。举办会议、培训等活动,不得安排宴请;到农村、社区和企事业单位从事公务活动,不得接受宴请;在开展考察、考核、检查工作中,不得接受工作对象的宴请、馈赠。部机关干部到基层调研、考察,如需就餐一律吃自助餐或工作餐。接待来部办事人员一般在机关食堂或普通餐馆安排工作餐。

        七、强化督促检查

        20、坚持领导带头。部领导班子成员及处级干部要以身作则,率先垂范,带头改进工作作风,带头密切联系群众,带头深入基层调查研究,带头解决实际问题,把执行本办法情况作为年度述职和民主生活会的重要内容。部机关其他工作人员要自觉执行上级有关规定,同心同德,相互促进,切实把中央《八项规定》和省、市文件精神落到实处。

        21、定期督查考核。要把把执行本办法作为加强部机关自身建设的重要内容,把部机关工作人员执行规定的情况纳入年度考核的重要内容之一。以转变作风的实际成效树立部机关干部的良好形象。部办公室负责定期或不定期督促检查,每年年底对部机关和工作人员执行情况向部务会议或机关全体会议通报。

        22、本办法自发布之日起执行。各县(市、区)委组织部参照本办法执行。